近1年來,英鎊走勢不太平靜。雖然近年來因為美國聯準會升息因素導致國際美元一枝獨秀,但英鎊與其他主要貨幣如歐元與日圓等相比,匯率仍呈相對強勢,主要原因在於英國經濟情勢較歐元區與日本為佳,同時英國央行也釋放出升息的訊息。2015年6月21日當時英鎊兌美元匯率仍在1.5885,但之後英鎊匯率貶值速度加快,2016年2月29日兌美元匯率一度跌至1.3862,貶值幅度超過12%,這當中一個主要原因就在於英國保守黨首相卡麥隆(David Cameron)所提出的脫歐公投議題引起投資人的不安,擔心這個議題可能對英國經濟產生重大衝擊。

脫歐公投這個議題的成立,可以追溯於2013年保守黨首相卡麥隆支持公投決定英國是否應該留在歐盟裡面,當時他承諾一旦保守黨在2015年5月的國會大選中獲勝,英國政府就會在2017年之前舉辦公投。結果在那次選舉中保守黨在下議院的席次從306席增加至331席,一舉超過半數席位,也擺脫與英國獨立黨聯合執政(hung parliament)所造成的窘境。之後為了實現諾言,英國政府便與歐盟協商其在歐盟的會員地位,並決定在今年6月23日舉機車借款經驗 辦公投來決定英國是否決定留在歐盟。



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今年2月20日,歐盟28國領袖在經過30個小時的徹夜協商之後終於達成協議,歐盟成員國同意給予英國特殊權利,包括英國政府可以縮減歐盟國家移民的社會福利、繼續使用英鎊、豁免加入歐元區紓困方案、減輕歐盟過度規範和擴大單一市場所造成的負擔等。卡麥隆首相希望以這次談判做為籌碼,說服英國人民同意留在歐盟。

從經濟的角度來看,許多企業及經濟學家都支持英國繼續留在歐盟,因為脫歐的成本代價很高,有些研究機構指出,若英國脫歐,將產生許多不確定發展,後續可能造成金融市場動盪、英國信用環境惡化、企業與家庭信心受到衝擊,並降低倫敦身為全球金融中心的地位。脫歐之後,英國不再是歐盟成員國,英國對外貿易關係將產生巨大變化,伴隨而來的租稅環境改變也將讓許多原本駐點在英國的企業可能會因此搬離英國,進而影響英國的投資與就業市場。此外,也高雄留學貸款 有人擔心,一旦公投表決通過英國脫歐,會不會助漲蘇格蘭獨立人士要求舉辦另一次蘇格蘭獨立公投的氣勢?

但支持英國脫歐的人士則認為,在免於歐盟嚴苛的商業規定以及移民要求的束縛下,英國更能自由發展。即便短時間倫敦金融中心的地位可能受到衝擊,但脫就學貸款利率 歐後的不安全感可能激勵英國人更加發揮潛力,英國也有更大的空間與全球其他地區加強貿易來往。2016年2月倫敦市長強森(Boris Johnson)支持脫歐,更讓脫歐陣營聲勢大振,強森市長特別強調,反對脫歐人士刻意誇大脫歐的負面衝搫而規避歐盟應該進行的改革,唯有投下支持脫歐票,才能讓歐盟領袖了解民意之所在。

由於近期民調顯示支持與反對英國留在歐盟的勢力似乎旗鼓相當,因此最後公投結果有可能讓英國脫離歐盟成為事實,這也讓許多英文報紙最近經常出現Brexit這個標題。Brexit是由Britain(英國)與exit(離開)這兩個字所組成,因此Brexit的意思就形容英國政府決定舉辦脫歐公投這件事情。幾年前希臘政府發生債信危機,當時西方媒體也用Grexit(Greece + exit)來描述希臘是否有可能脫離歐元區這件事情。

英國脫歐議題將續發酵

平心而論,英國脫歐公投事件的發展反映出英國與歐陸之間的經濟發展差異以及相對應的政策思維產生衝突。由於歐債危機的發生,讓以德、法為首的歐盟領袖強調各會員國應該嚴格遵守財政紀律,以避免債務危機再度重演,但英國財政問題並不如歐陸嚴重,一旦跟進實施財政撙節政策,可能減緩英國經濟成長。

此外,對於移民與難民問題,英國態度也與德國不同,因此在與歐盟的談判中,英國特別爭取到4年的緩衝期,能夠對歐陸移居到英國的移民,給予較低的社會福利。同時,針對歐盟所制定的法律草案,英國國會可以舉紅牌表示反對而不讓其通過。這些協商結果顯示歐陸國家也不願意看到英國脫歐所產生的兩敗俱傷局面,但無論如何,除非歐盟經濟情勢趕快好轉,否則英國脫歐議題苗栗銀行信貸 未來幾年可能仍將持續發酵。

最後,雖然這次公投對金融市場產生若干衝擊,但事先的準備與宣導,顯示民主制度與資訊透明可以讓正反雙方充分表達其主張,並藉由公投來解決重大經濟爭議。近年來台灣面臨若干重大經濟議題如核四、證所稅、退休金改革與籌措長照財源等重大經濟政策,政府往往因為反對聲浪而導致政策推展躊躇不前,英國政府在經濟民主化這一方面的處理經驗與優點,頗值得做為我們的借鏡。

(工商時報)





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